2025国家移民管理局扩大开放服务高质量发展10项创新举措的公告

国家移民管理局2025年11月3日发布公告，决定实施支持扩大开放服务高质量发展10项创新举措，措施内容见正文。

为积极服务促进高水平开放高质量发展，国家移民管理局（中华人民共和国出入境管理局）决定，实施10项移民和出入境管理服务政策举措。现公告如下：

一、扩大往来港澳人才签注政策试点实施范围。自2025年11月5日起，在北京、上海、粤港澳大湾区的基础上，在长三角、京津冀地区全域，以及全国所有自由贸易试验区实施往来港澳人才签注政策。在上述区域工作的内地杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才以及其他人才，可凭人才主管部门、符合条件的用人单位等出具的有关人才证明，申请办理有效期1至5年不等的多次往来香港或者澳门人才签注，每次在香港或者澳门停留不超过30天。

二、实施大陆居民申办往来台湾探亲签注“全国通办”措施。自2025年11月5日起，大陆居民拟往来台湾地区探亲的，可向全国任意一个县级以上公安机关出入境管理机构提交探亲签注申请，申办手续与户籍地一致。

三、在部分与港澳台通航通行口岸推广应用智能通关。自2025年11月5日起，在深圳市深圳湾口岸、珠海市拱北口岸实施“刷脸”智能通关的基础上，在上海虹桥机场，厦门高崎机场、五通码头，广州琶洲客运港、南沙客运港，深圳皇岗、罗湖、莲塘、福田、文锦渡，珠海横琴、港珠澳大桥等口岸推广应用，年满14周岁以上，持有效往来港澳通行证和多次有效逗留、探亲、商务、人才、其他类赴港澳签注的内地居民，以及持有效港澳居民来往内地通行证（含非中国籍）的港澳居民、持5年有效台湾居民来往大陆通行证的台湾居民，且同意采集核验面相、指纹等信息用于出入境边防检查核验的，可选择使用上述口岸出入境边防检查现场智能快捷通道“刷脸”通行。限制或无民事行为能力人，经智能快捷通道出境入境时应有法定监护人陪同。

四、支持促进河套深港科技创新合作区深圳园区生产要素高效跨境流动。自2025年11月5日起，在河套深港科技创新合作区深圳园区实施以下便利措施。对于在合作区科研院所、科技创新企业等机构工作的内地人才，经合作区深圳园区管理部门备案后，公安机关出入境管理机构可予签发3年多次有效往来香港、澳门人才签注，申请时免予提交人才证明。允许新兴、初创企业首年度免纳税额办理往来港澳商务备案，对高新技术、高端制造等重点企业机构往来港澳备案人数名额予以倾斜。在皇岗、福田口岸设置合作区专用通道，允许深圳园区内企业机构工作人员经福田保税区一号通道入出境，为经常进出合作区的企业机构工作人员提供边检快捷通关便利，为因重大项目、重要活动等需紧急进出合作区人员提供预约通关服务。为运输科研物资进出合作区车辆开设绿色通道，优化通关查验方式，提升科研物资通关效率。

五、扩大24小时直接过境免办查验手续口岸范围。自2025年11月5日起，在天津滨海、大连周水子、南京禄口、福州长乐、青岛胶东、武汉天河、南宁吴圩、海口美兰、重庆江北、昆明长水10个国际机场复制推广24小时直接过境免办出入境边防检查查验手续措施。对于持24小时内国际联程机票，经上述任一机场不出机场直接转机前往第三国或地区的出入境旅客，可以免办出入境边防检查查验手续。

六、增加广东省5个口岸为240小时过境免签政策入境口岸。自2025年11月5日起，增加广州琶洲客运港、横琴、港珠澳大桥、中山港、广深港高铁西九龙站等5个口岸为240小时过境免签政策适用入境口岸，适用240小时过境免签的入境口岸总数由60个增加至65个。适用过境免签政策的55国公民持有效国际旅行证件和确定日期及行程的联程客票，从中国过境前往第三国（地区），可从24个省（自治区、直辖市）65个开放口岸中任一口岸免签入境，并在规定区域停留活动不超过240小时。停留期间可从事旅游、商务、访问、探亲等活动，工作、学习、新闻采访等需事先批准的活动仍应办妥签证方可入境。符合与我国签署互免签证协定或我单方面免签政策的，可从其规定。

七、扩大内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市范围。自2025年11月20日起，将现有的20个试点城市增加至50个，试点城市16周岁以上户籍居民（登记备案的国家工作人员和现役军人除外），可以通过国家移民管理局政务服务平台网上申请换发补发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，可不必前往出入境窗口办理，为中国公民办理出入境证件提供更大便利。30个新增试点城市名单如下：河北石家庄，山西太原，内蒙古呼和浩特，辽宁大连，吉林长春，江苏无锡、徐州、常州、苏州，浙江湖州、嘉兴、绍兴、金华，江西南昌，山东烟台、潍坊，湖北武汉，湖南长沙，广东佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆，广西南宁、桂林，海南海口，贵州贵阳，甘肃兰州，宁夏银川。

八、为持探亲签注往来港澳地区的内地居民在港澳地区续办同类型探亲签注提供便利。自2025年11月20日起，内地居民持探亲签注往来香港、澳门探亲，签注允许的逗留期限不能满足继续在港澳逗留需求的，可于逗留期届满前，提前不少于7个工作日，分别通过香港中旅集团、澳门中国旅行社提交续办同类型探亲签注的申请。

九、扩大可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证口岸范围。自2025年11月20日起，将可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证的口岸范围由现有58个增加至100个。未持有效来往大陆出入境证件的台湾居民抵达口岸时，可向口岸公安机关出入境管理机构申请办理一次有效台湾居民来往大陆通行证，经批准后即可领取证件入境。42个新增口岸名单如下：天津港、满洲里（机场）、满洲里（公路）、二连浩特（铁路）、二连浩特（公路）、丹东港、营口港、珲春（公路）、黑河（港口）、同江（港口）、抚远港、饶河港、萝北港、东宁、绥芬河（公路）、连云港港、烟台港、日照港、威海港、石岛港、龙眼港、广州琶洲客运港、蛇口港、皇岗、罗湖、珠海港、横琴、港珠澳大桥、拱北、中山港、汕头港、揭阳潮汕机场、友谊关、东兴、丽江三义机场、磨憨（铁路）、磨憨（公路）、河口（公路）、兰州中川机场、敦煌莫高机场、喀什徕宁机场、霍尔果斯（公路）。

十、实施外国人入境卡网上填报。自2025年11月20日起，外国人来华前，可通过中国国家移民管理局政府网站、政务服务平台、“移民局12367”APP和微信（支付宝）小程序、手机端扫描入境卡填报码等渠道，在网上填报入境相关信息。对于不具备网上填报条件的外国人，可在抵达中国口岸出入境边防检查现场时，通过手机扫描二维码或使用现场智能设备在网上填报入境信息，或者填写纸质外国人入境卡。以下7种情形的外国人可免于填报：持中华人民共和国外国人永久居留身份证、持港澳居民来往内地通行证（非中国籍）、持团体签证或者符合团体免签入境、24小时直接过境不离开口岸限定区域、乘坐邮轮入出境并随原邮轮返回、快捷通道入境、出入境交通运输工具的外国籍员工等。

温馨提示:微信搜索公众号【北京本地宝】，关注后回复【出入境】获北京出入境证件预约办理入口(官网及小程序)、就近办理地点查询、办证进度查询、自助签注机位置、证件申请表下载/咨询电话。

2025年11月20日扩大内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市范围，将现有的20个试点城市增加至50个。

2025年11月20日扩大内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市范围，将现有的20个试点城市增加至50个。

北京公安局出入境管理局中秋国庆放假通知：10月1日(星期三)至10月8日(星期三) 放假，共8天。期间，暂停对外提供受理、发放出入境证件服务。10月9日（星期四）恢复正常办公。9月28日（星期日）、10月11日（

国家移民管理局公布了出入境证件收费项目、标准及依据，普通护照120元/本、前往港澳通行证40元/证，更多项目收费标准请看正文。

截至目前，中华人民共和国与下列国家缔结互免签证协定。中国公民持所适用的护照前往下列国家短期旅行通常无需事先申请签证。

自2025年9月15日至2026年9月14日，对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策。俄罗斯持普通护照人员来华经商、旅游、观光、探亲访友、交流访问，过境不超过30天，可免办签证入境。

为进一步满足群众延时自助办证需求，全市已开放3个24小时自助厅的智能签注机，4个延时服务厅的智能签注机，为群众提供延时签注服务。

为服务促进高水平对外开放，进一步便利内地人员出入境，国家移民管理局决定自2024年5月6日起正式实施便民利企出入境管理若干政策措施，首次实现内地居民换发补发出入境证件“一次都不跑”。

为更好地服务促进高水平对外开放，进一步便利内地人员出入境，国家移民管理局决定自5月6日起出台便民利企出入境管理六项政策措施。

为更好地服务促进高水平对外开放，进一步便利内地人员出入境，2024年5月6日起，在北京等20个城市试点实行换发补发出入境证件“全程网办”。

有换发补发出入境证件需要的申请人，可以使用电脑或手机登陆国家移民管理局政务服务平台，包括官方网站、移民局APP、微信和支付宝小程序。

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国家移民管理局2025年11月3日发布公告，决定实施支持扩大开放服务高质量发展10项创新举措，措施内容见正文。

为积极服务促进高水平开放高质量发展，国家移民管理局（中华人民共和国出入境管理局）决定，实施10项移民和出入境管理服务政策举措。现公告如下：一、扩大往来港澳人才签注政策试点实施范围。

自2025年11月5日起，在北京、上海、粤港澳大湾区的基础上，在长三角、京津冀地区全域，以及全国所有自由贸易试验区实施往来港澳人才签注政策。在上述区域工作的内地杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才以及其他人才，可凭人才主管部门、符合条件的用人单位等出具的有关人才证明，申请办理有效期1至5年不等的多次往来香港或者澳门人才签注，每次在香港或者澳门停留不超过30天。

二、实施大陆居民申办往来台湾探亲签注“全国通办”措施。自2025年11月5日起，大陆居民拟往来台湾地区探亲的，可向全国任意一个县级以上公安机关出入境管理机构提交探亲签注申请，申办手续与户籍地一致。

三、在部分与港澳台通航通行口岸推广应用智能通关。自2025年11月5日起，在深圳市深圳湾口岸、珠海市拱北口岸实施“刷脸”智能通关的基础上，在上海虹桥机场，厦门高崎机场、五通码头，广州琶洲客运港、南沙客运港，深圳皇岗、罗湖、莲塘、福田、文锦渡，珠海横琴、港珠澳大桥等口岸推广应用，年满14周岁以上，持有效往来港澳通行证和多次有效逗留、探亲、商务、人才、其他类赴港澳签注的内地居民，以及持有效港澳居民来往内地通行证（含非中国籍）的港澳居民、持5年有效台湾居民来往大陆通行证的台湾居民，且同意采集核验面相、指纹等信息用于出入境边防检查核验的，可选择使用上述口岸出入境边防检查现场智能快捷通道“刷脸”通行。限制或无民事行为能力人，经智能快捷通道出境入境时应有法定监护人陪同。

四、支持促进河套深港科技创新合作区深圳园区生产要素高效跨境流动。自2025年11月5日起，在河套深港科技创新合作区深圳园区实施以下便利措施。对于在合作区科研院所、科技创新企业等机构工作的内地人才，经合作区深圳园区管理部门备案后，公安机关出入境管理机构可予签发3年多次有效往来香港、澳门人才签注，申请时免予提交人才证明。允许新兴、初创企业首年度免纳税额办理往来港澳商务备案，对高新技术、高端制造等重点企业机构往来港澳备案人数名额予以倾斜。在皇岗、福田口岸设置合作区专用通道，允许深圳园区内企业机构工作人员经福田保税区一号通道入出境，为经常进出合作区的企业机构工作人员提供边检快捷通关便利，为因重大项目、重要活动等需紧急进出合作区人员提供预约通关服务。为运输科研物资进出合作区车辆开设绿色通道，优化通关查验方式，提升科研物资通关效率。

五、扩大24小时直接过境免办查验手续口岸范围。自2025年11月5日起，在天津滨海、大连周水子、南京禄口、福州长乐、青岛胶东、武汉天河、南宁吴圩、海口美兰、重庆江北、昆明长水10个国际机场复制推广24小时直接过境免办出入境边防检查查验手续措施。对于持24小时内国际联程机票，经上述任一机场不出机场直接转机前往第三国或地区的出入境旅客，可以免办出入境边防检查查验手续。

六、增加广东省5个口岸为240小时过境免签政策入境口岸。自2025年11月5日起，增加广州琶洲客运港、横琴、港珠澳大桥、中山港、广深港高铁西九龙站等5个口岸为240小时过境免签政策适用入境口岸，适用240小时过境免签的入境口岸总数由60个增加至65个。适用过境免签政策的55国公民持有效国际旅行证件和确定日期及行程的联程客票，从中国过境前往第三国（地区），可从24个省（自治区、直辖市）65个开放口岸中任一口岸免签入境，并在规定区域停留活动不超过240小时。停留期间可从事旅游、商务、访问、探亲等活动，工作、学习、新闻采访等需事先批准的活动仍应办妥签证方可入境。符合与我国签署互免签证协定或我单方面免签政策的，可从其规定。

七、扩大内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市范围。自2025年11月20日起，将现有的20个试点城市增加至50个，试点城市16周岁以上户籍居民（登记备案的国家工作人员和现役军人除外），可以通过国家移民管理局政务服务平台网上申请换发补发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，可不必前往出入境窗口办理，为中国公民办理出入境证件提供更大便利。30个新增试点城市名单如下：河北石家庄，山西太原，内蒙古呼和浩特，辽宁大连，吉林长春，江苏无锡、徐州、常州、苏州，浙江湖州、嘉兴、绍兴、金华，江西南昌，山东烟台、潍坊，湖北武汉，湖南长沙，广东佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆，广西南宁、桂林，海南海口，贵州贵阳，甘肃兰州，宁夏银川。

八、为持探亲签注往来港澳地区的内地居民在港澳地区续办同类型探亲签注提供便利。自2025年11月20日起，内地居民持探亲签注往来香港、澳门探亲，签注允许的逗留期限不能满足继续在港澳逗留需求的，可于逗留期届满前，提前不少于7个工作日，分别通过香港中旅集团、澳门中国旅行社提交续办同类型探亲签注的申请。

九、扩大可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证口岸范围。自2025年11月20日起，将可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证的口岸范围由现有58个增加至100个。未持有效来往大陆出入境证件的台湾居民抵达口岸时，可向口岸公安机关出入境管理机构申请办理一次有效台湾居民来往大陆通行证，经批准后即可领取证件入境。42个新增口岸名单如下：天津港、满洲里（机场）、满洲里（公路）、二连浩特（铁路）、二连浩特（公路）、丹东港、营口港、珲春（公路）、黑河（港口）、同江（港口）、抚远港、饶河港、萝北港、东宁、绥芬河（公路）、连云港港、烟台港、日照港、威海港、石岛港、龙眼港、广州琶洲客运港、蛇口港、皇岗、罗湖、珠海港、横琴、港珠澳大桥、拱北、中山港、汕头港、揭阳潮汕机场、友谊关、东兴、丽江三义机场、磨憨（铁路）、磨憨（公路）、河口（公路）、兰州中川机场、敦煌莫高机场、喀什徕宁机场、霍尔果斯（公路）。